Будущее кальянного сервиса глазами закона

Сразу скажу, что проверок в отношении именно кальянных в целом по России прошло ничтожно малое количество. Связано во многом это с тем, что контролировать «антитабачный закон» призван Роспротребнадзор, а в то время, когда его инспекторы ходят по заведениям общепита с проверками, а это обычно до шести вечера, кальян курить не принято. Поэтому максимум на что можно нарваться, так это штраф за отсутствие знака о запрете курения (кстати, немаленький, поэтому проверьте, висит ли он у вас в заведении – возле входа и возле туалета). Однако в СМИ периодически мелькают сюжеты со скандальным прикрытием очередной кальянной с участием органов внутренних дел. Например, вот случай в Казани.

Так почему же проверяют заведение на предмет курения в них кальянов не представители Роспотребнадзора, а полицейские? Чтобы разобраться в этом вопросе, давайте посмотрим, по каким статьям КоАП и за какие действия может быть привлечена к ответственности кальянная:

• Отсутствует знак о запрете курения или выполнен не в соответствии с требованиям (ч. 1 ст. 6.25)
• Курение (табака) в помещении заведения (ч. 3 ст. 6.25)
• Реклама кальянов (ч. 1 ст. 14.3)
• Отсутствие сопроводительных документов, маркировки, акцизов (ч. 1 ст. 14.43)
• То же самое, но создающее угрозу здоровью граждан (оценочная категория) (ч. 2. ст. 14.43)
• Хранение табака без акцизов (ч 1 ст. 16.21)

Итак, мы видим, что штрафуют не только собственно за курение, есть и другие нарушения, которые можно совершить в процессе предложения и приготовления кальяна. Чтобы оштрафовать по ч. 3 ст. 6.25, нужно установить факт курения, и не просто курения кальяна, а именно табака. Для этого нужно будет проводить отдельное исследование, брать чашку на анализ и т.д. Гораздо проще оштрафовать за отсутствие сопроводительных документов на табак. Тем более что очень часто на рабочем месте кальянщика эти табаки хранятся в пластиковых контейнерах без какой-либо маркировки (кроме указания на вкус). Причем по ч. 2 ст. 14.43 и ч. 1 ст. 16.21 возможна также конфискация предмета правонарушения, т.е. заберут весь табак, который найдут. И по этим статьям нагрянуть могут как представители МВД, так и работники таможни (за неоплату акцизов).

Что касается нарушения в рекламе. Есть несколько примеров из судебной практики, когда заведения, а также табачные лавки получали не хилый штраф (а он по ч. 1 ст. 14.3 для юрлиц составляет от 100 до 500 тыс. рублей) за изображение кальяна в своей рекламной продукции. Необязательно рекламировать сам табак, достаточно поместить картинку кальяна, допустим, на вывеску, чтобы для ФАСа появилось основание наложить штраф. Именно поэтому администрация Вконтакте так рьяно взялась за все группы и паблики, посвященные кальянной тематике, ведь если кто-то нажалуется в ФАС, штраф в первую очередь получит социальная сеть.

Какой же из этого можно сделать вывод. Владельцы кальянных вот уже больше года обсуждают возможные пути обхода антитабачного закона, а именно, как сделать, чтобы не получить штраф по ст. 6.25, введенной в действие 1 июня 2014 года. А на деле получается, что чаще всего штрафуют не собственно за курение кальяна, а за отсутствие документов на табак. Можно сколько угодно городить псевдоюридические конструкции с закрытыми кальянными клубами и ухода от понятия заведения общепита, но если у вас на табак нет сертификатов и акцизов, то штрафа не миновать. Еще раз повторюсь, курить можно только на открытом воздухе, есть лишь два исключения, но они нам не подходят (подробнее об этом тут). Так что хватит уже распространять мифы, о том, что «можно сделать помещение, где не будет подаваться еда, и тогда можно организовать кальянную». Все эти мифы рухнут при первой же проверке Роспотребнадзора (кто его знает, может, и дадут отмашку по массовым проверкам кальянных).

Так что стоит смириться с тем, что абсолютно законно торговать кальяном нельзя, и обратить внимание на профилактику негативных последствий проверки.

Вот лишь несколько советов заведениям с кальянами:

1. Не хранить на видном месте табак, а по возможности и сами кальяны с углями, печками, кадилами и прочей кальянной утварью;
2. Иметь под рукой паровые камни и (или) бестабачные смеси (желательно с сопроводительными сертификатами) – в случае чего всегда сможете заявить, что кальяны у вас без табака ;
3. Не хранить весь табак в заведении (держать только самое необходимое);
4. Собрать минимальные документы на табак, хоть какие-то акцизные марки – если табак обнаружат, то хотя бы часть нарушений можно будет отмести и избежать конфискацию всего табака;
5. Привлечь юриста уже в ходе проверки, а не когда выпишут штраф, ведь 50% успеха в обжаловании штрафа – это грамотное сопровождение проверки.

Насчет паровых камней и бестабачных смесей стоит еще следить за изменением закона, в последнее время активно лоббируется законопроект о запрете кальяна вообще, а не только на табачных смесях.

На семинаре по проверкам заведений общепита СМИ и общественниками мы обсуждали вопрос с кальянами, ведь чаще всего кальянные проверяют именно по жалобам граждан и наводкам общественников, ведь в глазах многих людей кальяны до сих пор видятся устройствами не просто для курения табака, а курения чего-то запрещенного (так что не удивляйтесь и визитам ФСКН, но это меньшее из бед, т.к. вряд ли в какой-то кальянной найдут наркотики).

Видеозапись семинара по антитабачному закону

Содержание:

1. Понятие заведения общепита
2. Места, где нельзя курить, помимо общепита
3. За что могут оштрафовать
4. Можно ли продавать табачные изделия в заведениях общепита
5. Какие кальяны можно будет курить
6. Творческая часть – Василий Скобелин Чудная долина

Чтобы получить видеозапись, подпишитесь на новые статьи через эту форму

[mc4wp_form id="100"]