Блог

Уральское «Ревизорро»: пара слов о полномочиях общественников при проверках в заведениях общепита

В предыдущей статье были подробно проанализированы полномочия средств массовой информации на проверочные мероприятия в заведениях общепита (на примере известной передачи «Ревизорро»). В этой статье я расскажу о полномочиях представителей общественных организаций, которые тоже любят заглянуть со своими проверочными мероприятиями.

Напомним, что еще с начала прошлого года в городе Екатеринбурге некая общественная организация под названием НОФ «Комитет гражданской безопасности Свердловской области» инициирует проверки баров, клубов, кафе и кальянных. Возглавляет ее Дмитрий Чукреев - помощник депутата Сухова А. П. (заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области, баллотировался от «Единой России»). Раньше возглавляемая им инициативная группа занималась в основном игорными заведениями. Затем переключилась на проверки заведений общепита на предмет проблем с алкогольными лицензиями и нарушения антитабачного закона.

На семинаре по проверкам заведений общепита СМИ и общественниками я немного рассказала о том, как проходят такие проверки и что с ними делать:

Получить полную видеозапись семинара >>

В подтверждение моих слов предлагаю обратиться к закону и узнать какие права даются общественному объединению. В ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» приводятся следующие права:

  • свободно распространять информацию о своей деятельности; - любой гражданин или юридическое лицо вправе это делать и без статуса общественного объединения
  • участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами; - не будем вдаваться в подробности, но каких-то особых законодательных полномочий у общественных объединений нет
  • проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; - эти права доступны всем гражданам
  • учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; - учредить СМИ может практически любое юридическое лицо или гражданин, причем гражданину учредить СМИ даже проще
  • представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; - представлять и защищать права других граждан в большинстве случаев доступно любому физическому лицу
  • осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; - полномочие вообще ни о чем
  • выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; - тоже малосодержательное право, можно подумать любой из нас не может выступать с инициативами
  • участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. – точно так же активным избирательным правом обладает большинство граждан РФ

Деятельность некоммерческих организаций, не являющихся общественными, регулируется отдельным законом - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (который, кстати, могут в скором времени отменить в связи с принятием масштабных поправок в ГК РФ). Там вовсе отсутствует аналогичная статья с правами таких организаций, зато обязанностей – хоть отбавляй.

Вывод из всего этого: не бойтесь важных корочек, которые не принадлежат представителям органов госвласти, как правило, все это мишура, способная нагнать жути только на юридически неподкованных граждан.

Вернемся же к «феномену Ревизорро», о котором начали рассказывать в предыдущей статье. Наши прогнозы оправдались, и отдельные общественники, действительно решили взять пример с Елены Летучей. Просто посмотрите это видео:

«Грязь, антисанитария, закрыть» - ничего не напоминает?

Не одна и не две организации общепита ощутили давление таких проверок на свою деятельность. Так, за прошедший год, только по общеизвестным источникам, более двух десятков заведений было проверено по инициативе НОФ «Комитет гражданской безопасности Свердловской области». Среди них:

  Название Адрес Дата Ссылки
1.  РАЙ Колмогорова  02.04.14 https://www.youtube.com/watch?v=VWZcuKcb7hU
2. Кафе АЛЛА-ТОО Билимбаевская  09.04.14 http://shownewstv.ru/site/single/21549.html

https://www.youtube.com/watch?v=Rkz_a0YI-yc

3.  Закусочная БЛИЦ Сулимова  18.04.14 https://www.youtube.com/watch?v=mDVk8fOMnP0
4.  Живое пиво Шарташский рынок  22.05.14 http://eburg.veved.ru/news/32226-antisanitariya-carit-v-kafe-v-centre-ekaterinburga-my-doma-a-vy-v-gostyax-zayavil-policejskim-delec-iz-azerbajdzhana-foto.html
5.  Пушкин Central Park 8 Марта, 5  07.06.14

Июль 2015

http://www.znak.com/print.php?article_id=102498

http://www.nakanune.ru/news/2015/7/20/22408336/

http://www.channel4.ru/content/201406/09/118.club.html

6. Ночной клуб «Эльдорадо»    18.07.14 https://vk.com/hykreev?w=wall10032575_1330
7.  Ночной клуб Лифт-12 8 Марта  18.07.14 https://vk.com/hykreev?w=wall10032575_1330
8.  Сандали     были только жалобы, проверок не было

https://vk.com/wall10032575_1316

9.  Рамада     были только жалобы, проверок не было

https://vk.com/wall10032575_1316

10.  Ночной клуб «Зажигалка» 8 Марта 25  25.07.14 http://eburg.veved.ru/news/50792-ne-nado-stesnyatsya-polugolye-grazhdanki-vstretili-policejskix-v-nochnom-klube-ekaterinburga.html
11.  Ночной клуб «ШАНС» Розы Люксембург, 52б  14.10.14 http://shownewstv.ru/site/single/21615.html

http://ura.ru/content/svrd/13-10-2014/news/1052192114.html

12.  Ночной клуб «Белый дом» Сибирский тракт, 8в  31.10.14 http://eburg.veved.ru/news/54511-sverdlovskie-borcy-s-korrupciej-nagryanuli-v-belyj-dom-foto.html
13.    Мамина Сибиряка, 193  12.11.14 антитабачный закон

http://www.obltv.ru/news/society/antitabachnyj_zakon_vstupil_v_silu_ne_vo_vseh_kaljannyh_jekaterinburga/

14.  Ночной клуб МОНО Сурикова, 47  20.12.14 https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=805151926213787&id=100001569626733
15.  Диско-Бар Маруся Арамиль, Химиков, 2 Ноябрь 2014 https://vk.com/wall10032575_1383
16.  Бар Культура Куйбышева  23.02.15 http://shownewstv.ru/site/single/23261.html
17.  Лаундж-бар «V9» Куйбышева, 61  02.04.15 http://www.youtube.com/watch?v=UiIdpVil7AQ&app=desktop
18.  Кафе «Перекресток» Бакинских комиссаров, 58а  08.04.15 http://www.youtube.com/watch?v=4gozqosoKR8&app=desktop
19.  Бар НЕОН    29.05.15 https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=888133847915594&id=100001569626733
20.  Кальян - бар Элексир Первомайская, 75а  09.06.15 https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=892917817437197&id=100001569626733
21.  День и Ночь 8 марта, 204б 22.07.15 http://www.youtube.com/watch?v=oRTuRPolYFA

https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=912611848801127&id=100001569626733&pnref=story

22.  Кальяннная V Лермонтова

Возле гимназии 104

 26.06.15 http://www.youtube.com/watch?v=CSE_wPAWbRs

http://veved.ru/news/62576-policejskix-ekaterinburga-vstretili-dymovoj-zavesoj-okolo-doma-gubernatora-foto.html

Причем, данный список далеко не полный, т.к. в СМИ, как правило, попадают только случаи, когда у предпринимателей выявили нарушение. Лично знаем несколько заведений, на которые писались ложные обращения, но никаких сообщений в СМИ об этом не выходило.

Как видно, во всех случаях общественники были не одни, а в сопровождении госорганов. Возникает вопрос, как себя вести в тех случаях, когда такая общественная проверка сопровождается визитом госорганов (ППС, ОБЭП, ФСКН и т.д.).

Этот вопрос также обсуждался на семинаре по проверкам:

Получить полную видеозапись семинара >>

Одно удивляет: как до сих пор администрация заведений продолжает пускать в служебные помещения посторонних людей и позволяет такие высказывания, явно порочащие деловую репутацию. Будем надеется, рано или поздно мы дождемся судебных прецедентов, пресекающих подобную деятельность.

Если вы из тех, на кого писали жалобы, к кому приходили с проверками, а в особенности, те, на кого жалобы писались необоснованно, обязательно свяжитесь со мной. Некоторые образцы документов для юридической борьбы с этим явлением готова предоставить даже бесплатно, потому как понимаю, что эту проблему рестораторы смогут решить только сообща.

Автор: Юлия Вербицкая, HoReCa-юрист, магистр частного права

Также читайте на эту тему:

Семинар Проверки СМИ и общественников – скрытая репутационная угроза для индустрии HoReCa (содержание):

  1. Феномен Ревизорро: что должен знать каждый ресторатор о полномочиях СМИ
  2. Феномен Ревизорро: можно ли ресторатору не пускать представителей СМИ
  1. Феномен Ревизорро: полномочия общественников
  1. Феномен Ревизорро: сопровождение общественной проверки госорганами
  1. Феномен Ревизорро: способы правовой защиты
  1. Будущее кальянного сервиса в заведениях: проверки и новейшая правоприменительная практика

sem_reviz

Чтобы получить видеозапись, подпишитесь на новые статьи через эту форму



Добавить комментарий